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承發(fā)包雙方工期逾期責(zé)任難以區(qū)分時(shí),發(fā)包人主張工期逾期違約金將不被支持

發(fā)布時(shí)間：

2018-03-08

承發(fā)包雙方工期逾期責(zé)任難以區(qū)分時(shí)，

發(fā)包人主張工期逾期違約金將不被支持

在實(shí)際施工中，施工企業(yè)很有可能存在開(kāi)工準(zhǔn)備不足、前期施工能力不夠、工程管理存在缺陷等履約瑕疵。業(yè)主方也有可能存在支付工程進(jìn)度款不足，設(shè)計(jì)變更，工程量增加，未經(jīng)竣工驗(yàn)收擅自使用等履約瑕疵。與此同時(shí)，還有可能存在承發(fā)包雙方在溝通、協(xié)調(diào)、配合等方面的缺陷。以上這些綜合原因，或先后，或交叉，或共同作用下造成了工期長(zhǎng)時(shí)間延誤。

司法實(shí)踐中，在承包人起訴向發(fā)包人主張欠付工程款時(shí)，發(fā)包人通常會(huì)提起反訴主張巨額的工期逾期違約金。在審理過(guò)程中，發(fā)包人往往只需要提供實(shí)際的竣工日期與合同約定的計(jì)劃竣工日期，這其中相差的天數(shù)就是承包人實(shí)際延誤的天數(shù)，即完成了承包人存在工期延誤的舉證。但在現(xiàn)實(shí)中，由于承包人在整個(gè)施工過(guò)程中的弱勢(shì)地位，即使由于發(fā)包人原因?qū)е鹿て谟馄诘?，承包人往往難以得到發(fā)包人同意工期順延的書(shū)面簽證。發(fā)包人在施工過(guò)程中也通常會(huì)哄騙承包人加快施工進(jìn)度，口頭承諾不會(huì)追究工期責(zé)任或者許諾待工程結(jié)束后再辦理簽證。然工程一旦完工，發(fā)包人出于抵扣、延付工程款等目的轉(zhuǎn)而追究承包人工期延誤的責(zé)任。承包人則因口說(shuō)無(wú)憑、缺乏證據(jù)往往陷入被動(dòng)。

近年，針對(duì)類(lèi)似糾紛日益增多的情形，安徽省高級(jí)人民法院針對(duì)施工實(shí)際，專門(mén)出臺(tái)了《安徽省高級(jí)人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問(wèn)題的指導(dǎo)意見(jiàn)（二）》第4條“承包人未能提供順延工期的簽證等書(shū)面文件，但能夠證明工程存在延期開(kāi)工、不具備施工條件、設(shè)計(jì)變更、工程量增加、發(fā)包人指定的分包工程遲延完工、未足額支付工程款等不可歸責(zé)于承包人的原因，影響施工進(jìn)度的，可以允許承包人相應(yīng)順延工期?！?/span>

2015年12月21日，最高人民法院在審理發(fā)包人甲訴承包人乙工期延誤損失賠償一案中，承包人乙存在工程管理缺陷，工期延誤，擅自撤場(chǎng)等行為，但發(fā)包人甲在施工過(guò)程中確實(shí)也存在設(shè)計(jì)變更，工程量增加，未如期足額工程款，未經(jīng)竣工驗(yàn)收擅自使用等行為，承發(fā)包雙方工期逾期責(zé)任難以區(qū)分。在此情形下，最高人民法院認(rèn)為：在無(wú)法區(qū)分承發(fā)包雙方各自承擔(dān)工期延誤違約責(zé)任大小和遭受損失數(shù)額的情況下，讓承包人乙單方承擔(dān)違約責(zé)任顯然有悖公平原則，判令互不承擔(dān)工期違約責(zé)任最為妥當(dāng)。（王福榮）

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住房城鄉(xiāng)建設(shè)部確定2018年安全生產(chǎn)工作五大要點(diǎn)

裝配式建筑評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)2月起實(shí)施　裝配率不得低于50%　宜采用裝配化裝修

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